天斗城门外，今日格外拥挤。
人头攒动，摩肩接踵，空气中弥漫着尘土与汗水的混杂气味。
所有人的目光，都汇聚在城墙那新贴上去的一张巨大告示上。
白纸黑字，格外醒目。
“快看！是帝国的新政令！”
“天斗帝国改善民生十条？”
人群中爆发出嗡嗡的议论声，识字的人高声念着，不识字的人则竖起耳朵，焦急地打听。
“第一条，减免部分农税……”
“第五条，严查贪腐，设立专门监察机构……”
“第七条，限制贵族土地、矿产兼并，超出限额者，需缴纳高额税负，或由帝国统一收购！”
这一条念出来，人群瞬间炸开了锅。
“限制贵族？真的假的？”
“我的天！陛下这是要动真格的了？”
“早就该这样了！那些贵族老爷们，占着大片土地，我们连活路都没有！”
激动，怀疑，兴奋，各种情绪在人群中交织。
不少平民脸上露出了难以置信的喜悦。
然而，也有一些穿着稍显体面的人，或是本身就是小贵族附庸的，则面露忧色，低声嘀咕着什么。
不等众人议论出个所以然，几名穿着崭新制服的官吏又分开人群，动作迅速地在旁边贴上了另外两张告示。
“让一让！都让一让！”
官吏的声音带着不容置疑的威严。
人群被推搡着向后退，空出观看的位置。
“又是什么？”
“《天斗帝国新民法典》？”
“旁边那个……成立巡回法庭？覆盖帝国全境？”
新的告示再次点燃了人群。
如果说之前的十条是改善生活的具体措施，那么这法典和巡回法庭，则像是悬在所有人头顶的规矩和执行者。
“法典？这东西能管用吗？”
一个穿着破旧麻衣的老者，满脸皱纹，眼神浑浊，带着几分怀疑。
“哼，我看悬，贵族老爷们能听这个？”
旁边一个精瘦的汉子撇了撇嘴，显然不怎么看好。
但更多的人