第609章 制度下沉：从厅级试点到基层自治的博弈(1/3)

    南溪县，星城市西南角的一个普通县域，地形以丘陵为主，经济以传统农业与轻工业为主。这里，没有高新区的灯红酒绿，也没有城关街道的制度意识，但却被省委列为潇湘制度平台县域推广的第一个下沉试点。

    决定权在省委，操作权在星城市，直接责任却落在了县里。

    2016年11月下旬，潇湘省委办公厅联合星城市委发文，将“平台2.0”下放至南溪县全域推行，要求年底前完成“政务反馈”“干部绩效”和“社会问题联报”三大模块的系统上线与数据联通。

    试点文件一出，星城市制度办副主任徐之铭立刻组织20人技术组进驻南溪县。

    可一落地，就遇冷。

    县委书记刘全义是星城市老干部，年近五十，典型“稳字当头、流程第一”的行事风格。在接受文件时，他当面点头、背地摇头，甚至在内部会议上发出“慎重上报、稳妥推进”的调度令，要求各镇村“先填表格再说”。

    表面看，是安排部署；实质上，是消极抵抗。

    徐之铭带着一肚子火气，把镇一级平台填报样本拉出来给李一凡看：“书记，您自己看，南溪县三天上报了2000多条绩效数据，95%是‘良好’、‘基本完成’。一条‘不达标’都没有。”

    李一凡没吭声，接过报告又看了一遍。他目光没有落在数字上，而是紧盯每条数据后面的“填报人”一栏。

    “南溪县塘溪镇党政办文员、南溪县东坡镇数据员、南溪县河湾乡事务处干事……”

    几乎没有一条由科级以上干部亲自上报。

    全部是下级打工人“一肩挑”。

    数据真实度？可想而知。

    11月28日上午，潇湘制度平台在后台启动首次“反馈溯源”功能，意图测试制度推广后的自然运转质量。结果，南溪县的三大模块同时被标红，平台自动生成三级预警：

    1. 干部数据质量一致率高达96%，判定为“填报模板化”；

    2. 问题联报机制中，“舆情风险类”事件为0，“治理提案”