第243章 初见成效(1/4)

    此役震动郡中，豪强皆知新太守不循旧例。

    三百万石粮草，酷似抄家，对樊氏的处置过于强硬，李繁心中颇感不安。天刚破晓，他便迫不及待寻来刘巴与廖化商议。

    “若各县皆如此，变动委实过大，豪族们定然人心惶惶，此时正值稳定发展之际，万不可生乱子。诸位意下如何？”

    一落座，李繁便侃侃而谈，道出心中忧虑。

    众人皆知过刚易折之理，以湖阳为试点，实乃湖阳樊氏所为过甚，其余县之豪族闻得风声，必心有不甘，值此之际，反抗不会少。

    在桌上敲了一个早上，终于有个折中方案。为防激变，特在度田令中加入 “柔性条款”。

    得出暂行办法：凡主动申报隐田者，既往不咎，且可按 “自垦田” 例，减免三年税赋；若隐匿不报，一经查出，除没收隐田外，户主谪为郡府 “卒徒”，服劳役一年。

    有田有百姓，必定有赋税，东汉田赋极为沉重，本为 “三十税一”，然加之地租、算赋、更赋，百姓实际负担沉重。

    刘巴细算郡中岁入，眉头皱得像乱叠的被褥：“若按旧制，每亩收粟三升，另收算赋每人百二十钱，更赋每人三百钱，中等农户年入百石，除去口粮、种子，所剩不足二十石，遇灾则必卖田为奴。是故豪族才毫无顾忌，隐去百姓姓名，纳其入田。”

    看得出来两人正等他说话，刘巴在背袋里窸窸窣窣，抓出个算盘，“嘚嘚嘚”两下摆正，边拨弄算珠，边说道：“我按田亩肥瘦分上、中、下三等，上等田亩税五升，中等三升，下等一升，算赋、更赋合并为‘户调’，每户每年纳布二匹、绵二斤，家中男丁可‘纳钱代役’，每役日纳钱二十文。如此，下等农户负担可减六成，且‘户调’以实物为主，免了百姓卖粮换钱之苦。”

    李繁听后不住颔首肯定，赞许道：“此计甚妙，既减轻百姓负担，又能在一定程度上平衡豪族利益，推行起来阻力或许会小些。就依你之言。”

    廖化也在一旁附和：“如此一来，百姓能有更多余粮，生活也能安稳些，对咱们郡府也会更加拥护，兵员更是源源不断。”